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權威人士稱大文化部今年恐難成行
□本報記者 姚軒傑中國證券報記者昨日獲悉，傳聞中的大文化部恐難以在今年兩會後成行。消息人士透露，在繼續深化文化體制改革的背景下，高層在醞釀相關部委的整合，但這將是一個比較長的過程，目前不可能一下子成立大文化部。日前有報道稱，中國新一屆政府將啟動大部制改革，而最先實行大部制改革的領域主要有大文化部，改革方案是將新聞出版總署和國傢廣電總局並入到文化部。內部未聽聞部委合並大文化部是否會在今年3月的兩會上誕生？中國證券報記者向新聞出版系統一位權威人士求證，該人士表示，目前新聞出版總署沒有並入文化部的征兆。“1月4日，新聞出版總署在京召開瞭全國新聞出版工作會議，主要內容就是部署2013年的重點工作。總署主要領導和各地新聞出版局的一把手討論的都是新聞出版業的新政、出版集團的兼並重組等問題，我沒有聽到部委合並的消息。”該人士告訴中國證券報記者。北京大學文化產業研究院副院長陳少峰也表示，大文化部今年不太可能成行。“成立大文化部，需要平衡各部委的利益，這個難度很大。進行大部制改革，將采取穩步推進的方式，今年就成立大文化部不太可能。不過，目前一些省市政府的新聞出版、廣電和文化行政部門已經合並，這也在為中央部委的合並鋪路。”此前，業界傳言中央可能成立類似於國資委性質的文化產業監督管理機構。北京市在2012年6月成立瞭全國首傢省級國有文化資產監督管理機構——北京市國有文化資產監督管理辦公室。北京市有關負責人曾表示，市文資辦不僅將重組、整合國有文化資產，還將鼓勵跨地區、跨行業、跨所有制的合作。新聞出版總署負責人曾透露，為落實文化強國戰略，中央醞釀成立全國性的國有文化資產監管機構也是可選項之一。文化管理體制亟待變革近年來，隨著文化體制改革的不斷深入，出版社、報社、電影廠、劇院等國有經營性文化單位都已完成轉企改制，不少公司已經成功登陸資本市場，文化產業的發展步入快車道。在這樣的背景下，改變已有的行政管理體制開始進入中央的視野。“目前，文化企業還是分類管理，區域壁壘和行業壁壘還比較突出。出版公司拍電影、電影公司辦報紙還隻是個別現象。這源於幾大部委各管一塊，統籌性不夠。”一位資深文化產業研究專傢認為。此外，在大力發展文化產業的政策上，各部委也是各幹各的。像新聞出版業，改革早、支持政策多，現在已成為文化產業中產值規模最大的行業。而文化院團、廣電企業的市場化就相對比較慢。這導致各個行業發展不平衡。陳少峰認為，如果成立大文化部，有利於簡化行政審批，避免多頭管理，加快行業整合。而且，文化產業要持續、健康、快速發展，需要突破現有的行政管理體制的瓶頸。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-11/150033238.html
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