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● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

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  "來到三水，是必然中的偶然。"回憶起十年前結束求學生涯，隻身來到三水的情景，許靖(化名) 不無感慨。北方人的他曾在巴蜀之地求學。在大學期間，他就把求職的大致范圍選定在瞭珠三角。因為專業的關系，考公務員是一個比較"主流"的選擇，而他也加 入瞭"考公"大軍。

  另一方面，三水也通過北江新區建設、推進舊城改造等方式，同步提升中心城區檔次，拉開城市化格局。

  "當時看到招考公告之後，擔心廣州競爭激烈考不上，又想離廣州更近，就選瞭佛山。"但具體選擇考哪個區，卻讓許 靖犯瞭難。"當時，如果要報考順德的公務員，需要專門去順德報名，我覺得麻煩，就在其他幾區中選瞭。"而他最終選擇報考三水的原因則多少有些主觀色彩-- "覺得名字很有意思"。

  在 大佛山整合當年，三水招商引資就實現瞭跨越式推進，創當時的歷史最高紀錄。招商引資的爆發離不開產業載體的支撐。2003年，為集約利用土地資源並優化產 業佈局，三水區將原有17個小規模、分散化的工業園區整合為五大工業園區，加上逕口華僑經濟區移交三水區管理後新增的工業園，到當年年底，三水共形成瞭6 個主要工業園區。

  不論是重大項目落戶數量，還是更直觀的GDP或稅收數據，都同時指向這樣一個事實：三水正在高速發展，"千億俱樂部"就在眼前。

  三水在堅持"工業立 區"的基礎上，開始將"產城互動"由理念付諸實踐，通過補齊城市短板，為產業轉型、引才聚人創造條件、提供支撐。一方面，高標準打造三水新城，按照新城市 中心、新產業服務中心、新生態宜居中心的目標和定位，將新城建設作為引領三水產業和城市雙升級的新引擎。另一方面，三水也通過北江新區建設、推進舊城改造 等方式，同步提升中心城區檔次，拉開城市格局。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-10/09153791142.shtml

  然而，這樣一個區域，並沒有周邊南海、順德那樣的"先天優勢"，甚至有著較大面積的"不開發區"，卻在近十年間保持瞭長期的高速的發展，實現瞭難得的"綠色崛起"。尤其這兩年來，一系列重大產業項目相繼落戶，更為這座珠三角小城註入瞭強勁的發展動力。

  來到三水後，許靖才真切地感受到瞭這種差距，特別是在看工資單的時候。以他的成績，即使當時報考的不是三水，依然有很大機會考上。"最初有點失落，但這是我自己的選擇，而且漸漸就覺得這裡環境好，節奏比較慢，反而適合生活。"

內容來自sina新聞

  特 別值得一提的是，在三水新城的規劃建設中，綠色、低碳、生態的理念貫穿期間。除擁有3000多畝山體、7000多畝水體的自然生態優勢外，三水新城也是省 內首個啟動建設的國傢新能源示范城市，將通過水源熱泵、LED、分佈式光伏發電試驗區、節能型建築、智能化交通管理系統等技術，打造綠色節能新城。

  "但反過來看，盡管當年相對的'慢發展'是由主客觀因素共同造成的，但也確實為三水保留瞭土地資源和環境容量的優勢。如果過去一傢獨大的不是健力寶，而是一傢水泥廠或是電鍍廠，可能也就不會有日後全國惟一的'富裕型長壽之鄉'。"受訪的一位本土觀察者認為。

  上 個世紀90年代，當"中國魔水"一路狂飆突進，坐上國產飲料頭把交椅的時候，三水全區的經濟並未進入高速增長期，不少老三水人依然面朝黃土背朝天，被土地 所禁錮。健力寶的強勢，並未將三水帶入工業化的快車道；而此時，周邊先發地區卻已在集體土地上，通過興辦集體企業、或大規模引進"三來一補"、"三資"企 業等方式，完成瞭工業化的原始積累。

  對 於"南海、順德等地高速發展，三水的發展為何慢瞭"這一問題，廣東省社科院教授丁力認為，一方面，受區位、交通等因素制約，三水當時尚未能充分接受外部經 濟輻射；而從內部來看，很多地方的工業化都是由人地矛盾倒逼出來的，但三水耕地相對比較充足，過去較為依賴農業，也在一定程度上阻礙瞭本土民營經濟的發育 和企業傢精神的生成。

  本世紀初特別是2003年之後，當曾經的"中國第一飲料品牌"經歷數次股權轉讓，三水的GDP卻呈現高速增長，2005-2008每年的增幅甚至都在20%以上。就此而言，回顧三水與健力寶各自的發展軌跡，頗值玩味。

  盡管如此，但對於不少"新三水人"而言，他們並未親眼見證過健力寶發生在這座珠三角小城中的輝煌，卻更為真切地感受到瞭健力寶走過巔峰後，對三水經濟的影響。

  正如袁奇峰所言，三水一方面通過讓"產業進園"的方式，促使產業化規模化、集約化、專業化發展。通過地理上的集中，集中配置基礎配套，提供公共服務，降低企業運作成本，同時通過工業污染物的集中收集和處理，為更好地保護生態創造條件。

  "我 常在不同場合說，可能健力寶在外面的影響力大過三水，很多人知道健力寶，但不一定知道三水。"日前，三水區長陳英文在微訪談中談及健力寶的一席話，事實上 道出瞭不少類似許靖這樣"新三水人"的心聲：在來到三水之前並不瞭解三水，卻又在來到這裡後漸漸產生心理認同，進而融入並紮根於此。

  4000 多個停車位、6個地鐵出口、水上巴士、空中連廊、超大廣場、主題景觀、時尚夜景......從很多角度看，蘇州工業園都有些"名不副實"，因為它更像是一座城市。 而從很多角度看，三水工業園卻仍是一個典型的工業園，尤其是在夜幕降臨之後，盡管它頂著"佛山國傢高新區"的名頭。

  當許靖一路向南來到三水之時，姚穎也放棄瞭原先公司的高管職位，來到三水大塘鎮。一次偶然的機會，他得知大塘準備規劃建設一個"三集中"(集中供水、供熱、污水處理)的工業園，他像發現瞭一顆金子，果斷買下一百多畝地。

  在大佛山整合當年，三水招商引資就實現瞭跨越式推進，創當時的歷史最高紀錄：2003年全區新簽約項目273個，項目計劃總投資額145億元，分別較上年增長82%和185.56%。

  佳利達與大塘工業園某種程度上就如三水近十年發展的縮影。回溯過往，2003年對於三水而言是一個關鍵的節點，不僅因為撤市設區，也因為在這一年三水確立瞭"工業立區、產業強區、園區興業"的核心思路，自此駛入工業化的快車道。

  取舍之間"園區工業化"的謹慎平衡

  據初步估算，三水今年全年GDP預計將達850億元左右！這意味著，三水的經濟總量躍升至十年前的7倍。按此發展效率，明年，三水的這一數值或將突破千億大關，成為佛山又一個躋身全國"千億俱樂部"的縣域經濟體，實現歷史性突破。

  對此，佛山市委書記李貽偉在此前主政三水時，用一句"獨木難成林，一花不是春"，道出瞭三水過去依賴個別巨頭企業，而整體工業基礎、民營經濟薄弱的現實。

  十年後，他創立的佳利達紡織染有限公司不僅成為瞭大塘工業園的"三集中"供應商，也成長為三水的納稅大戶。

  "一 片荒涼，周圍都是農田，路窄得甚至連車都開不進去。"這是姚穎對十年前他考察大塘工業園時情景的描述。盡管大塘工業園如今已是三水三大核心產業園之一，但 其建設初期的艱難起步卻可從中窺見。事實上，啟動建設之時，大塘鎮就面對資金嚴重不足的困境，是通過土地抵押向金融機構借貸，以及BOT、BT等方式，才 得以完成部分基礎設施的建設。

三水明年有望成為佛山又一個躋身"千億俱樂部"的縣域經濟體

  最終，許靖順利通過招考，在畢業後一路向南，來到三水。這一年，大佛山整合，三水撤市設區。當年，三水的地區生產總值116.14億元，而順德、南海的GDP已在500億上下。

  招 商引資卑南鄉房屋貸款率利試算的爆發離不開產業載體的支撐。同樣是在2003年，為集約利用土地資源並優化產業佈局，三水區將原有17個小規模、分散化的工業園區整合為五大工業 園區，加上逕口華僑經濟區移交三水區管理後新增的工業園，到當年年底，三水共形成瞭6個主要工業園區。此後，伴隨產業結構調整和轉型升級，三水的產業佈局 也趨於優化，逐漸形成目前以佛山國傢高新區三水園、水都食品飲料基地、大塘工業園為核心的格局。

  "一地要推進工業化一般有兩種模式，一種是'村村點火、戶戶冒煙'的'農村社區工業化'模式，另一種是'園區工業化'模式。通過園區推進工業化是三水的一大特點和優勢，現在看起來這條路子是應該堅持的。"中山大學教授袁奇峰認為。

  上 個世紀90年代，當"中國魔水"一路狂飆突進，坐上國產飲料頭把交椅的時候，三水全區的經濟並未進入高速增長期，不少老三水人依然面朝黃土背朝天，被土地 所禁錮。健力寶的強勢，並未將三水帶入工業化的快車道；而此時，周邊先發地區卻已在集體土地上，通過興辦集體企業、或大規模引進"三來一補"、"三資"企 業等方式，完成瞭工業化的原始積累。

  而 硬幣的另一面則是，受制於初期較為薄弱的產業基礎，在三水工業園、大塘工業園等核心產業載體，為緩解前期招商引資中的"資本饑渴"，都或多或少存在廉價供 地的情況。在這種情形下，企業與項目質量也難以保證，引進瞭部分"高污染、高能耗、資源性"企業，占用大量生產要素而產出效益偏低。

  來 自三水區經科局的一組數據顯示，截至2012年底，三水非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工等"兩高一資"行業的規模以上企業共244傢，占全區規模 以上企業戶數近30%，消耗全區工業用電量的61.88%，占規模以上企業用地比例達50.2%，而占工業稅收比例則不足35%。

  面 對這一矛盾，三水在"園區工業化"過程中做著謹慎的平衡，力求保持原有底色。一方面，通過鎮街間的差異化定位，通過對雲東海街道、南山鎮六和等地"不開發 區"的設置和保護，發揮其生態調節功效，嚴守生態環保底線；另一方面，通過引導落後低效產能有序退出、改造提升傳統產業等措施優化資本存量。2007年， 三水17傢水泥企業在爆破聲中轟然倒塌，被稱為三水產業轉型升級的"第一爆"。近年來，三水更是關閉搬遷瞭超過150傢落後產能企業，騰出近5000土 地，為飲料、新能源、電子信息等重點產業發展騰出空間。

  產城之間"後來者"的逐鹿雄心

  在三水向著"千億俱樂部"一路快跑的趨勢背後，究竟發生瞭什麼？與那些縣域經濟"千億俱樂部"的先行者比較，三水這樣一個"準成員"又有何不同？

  晚上八點，當三水樂平工業園歸於寂靜，籠罩在一片夜色之下時，千裡之外的蘇州工業園裡，圓融時代廣場周邊的燈光璀璨，與色彩斑斕的LED天幕相交織，將這一片照耀得如同白晝。

  就這樣，一個多次喝過健力寶卻對其產地幾乎一無所知的人，在"健力寶之鄉"紮瞭根，日子一過就是十年。

  "沒有永遠的產業，隻有通過不斷調整青春再煥發的城市。"在此前於佛山啟動的"中國大鎮調查"中，江浙地區一高新區主官曾給出這樣的論斷。映照三水現實，這一論斷與其"產城互動"的理念不謀而合。

  事 實上，當三水工業園、水都食品飲料基地等產業載體在招商引資中高歌猛進之時，三水的城市建設曾一度滯後於產業發展。尤其是中心城區，集聚瞭過半常住人口， 容量趨於飽和，各種"城市病"浮現，而且總體面貌陳舊，現代都市型業態缺乏。"回顧多年的城市發展歷程可以發現，10年間三水邁出瞭很大步伐。但中心城區 難以支撐未來的發展，很多城市問題難以解決。蘆竹區房貸"在此前的調研中，三水區委書記蘇偉波如此研判。

  正是在這樣的背景下，三水在堅持"工業立區"的基礎上，開始將"產城互動"由理念付諸實踐，通過補齊城市短板，為產業轉型、引才聚人創造條件、提供支撐。

  一 方面，高標準打造三水新城，按照新城市中心、新產業服務中心、新生態宜居中心的目標和定位，將新城建設作為引領三水產業和城市雙升級的新引擎。"通過三水 新城建設，三水將不斷拓展城市空間、增強城市實力，實現產業發展與城市建設的互促互進，打造產城一體、城鄉一體、有層次感的城市整體。"蘇偉波說。

三水謀劃刻錄縣域經濟千億新版圖

  快慢之間"獨木難成林，一花不是春"

  如 今，三水新城從總規到14項詳規已基本制訂完成，明年"一軸一帶三縱五橫"工程和核心區的建設將全面啟動，在此利好下，微安IT、承興國際、保利地產等優 質項目已相繼進駐；作為三水中心城區的西南，也在上月啟動瞭三水新動力廣場、北外附校三水校區、三水科技與商務總部產業園等7個優質城市項目。包含三水新 城、北江新區在內的未來三水新城市中心，已勾勒出雛形。

  盡管在產業高速發展的同時曾留下瞭城市建設的"歷史欠賬"，但伴隨產業基礎的日漸夯實，三水正在展現出後來者的逐鹿雄心。

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